环境?;げ空畔⒐ぷ?010年度报告
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(中华人民共和国国务院 第492号令)和《环境信息公开办法(试行)》(国家环境?;ぷ芫至?第35号)要求,我部编制了《环境?;げ空畔⒐ぷ?010年度报告》。现予公布。
附件:环境?;げ空畔⒐ぷ?010年度报告
二○一一年三月十四日
主题词:环保 信息公开 2010年 报告
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环境?;げ空畔⒐ぷ?010年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及环境?;げ俊痘肪承畔⒐旆ǎㄊ孕校罚ㄒ韵录虺啤栋旆ā罚┑挠泄毓娑?,编制本报告。
一、 概述
2010年,环境?;げ咳险婀岢孤涫怠短趵泛汀栋旆ā?,建立和完善政府信息公开制度,不断加大政府信息主动公开力度,认真办理政府信息公开申请,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。
(一)召开全国环保系统政务公开工作会议
2010年9月,环境?;げ吭谀暇┦姓倏繁O低痴窆ぷ骰嵋??;嵋榇镅叭窆斓夹∽橛泄鼗嵋榫?,全面总结近年来环保系统政务公开工作,交流工作经验和做法,部署“十二五”时期环保系统政务公开工作?;嵋榍康?,各级环保部门要深入贯彻落实《条例》,进一步做好政府信息公开工作,把它作为环保政务公开的一项重点工作和长期任务。
(二)开展环保公共事业单位信息公开
根据《条例》第三十七条有关规定,2010年7月,环境?;げ恐贫ㄓ》ⅰ痘肪潮;す彩乱档ノ恍畔⒐凳┌旆ǎㄊ孕校罚ɑ贩ⅰ?010〕82号),决定在全国环保公共事业单位开展信息公开工作?;肪潮;げ恳?,各级环保部门要高度重视,加强组织领导和人员培训。各公共事业单位要建立健全信息公开领导体制和工作机制;制定相关工作制度,尽快纳入法制化和规范化轨道;通过多种形式主动公开环境信息,受理依申请公开环境信息相关事宜。
(三)规范企业环境信息公开行为
根据《办法》有关规定,2010年,环境?;げ坑》ⅰ豆赜诮徊焦娣痘繁2淮锉晟笠得ザㄆ诠贾贫鹊耐ㄖ?,要求各级环保部门在对辖区内排污企业进行日常监督检查过程中,发现超标、超总量排污环境违法行为的,应主动公开环保不达标生产企业名单,包括“企业名称”、“违法行为种类”、“污染物种类”、“发现途径”、“发现时间”五项内容。
(四)推进排污费阳光征收
环境?;げ靠沽斯抑氐慵嗫仄笠蹬盼鄯颜魇涨榭錾缁峁ぷ?实施排污费征收全程信息化管理。从2010年第二季度起,环境?;げ慷匀?000多家国家重点监控企业排污费征收情况每季度发布一次,接受社会监督,实现了排污费的“阳光征收”。截至目前,2010年国家重点监控企业排污费征收情况已全部在环境?;げ空居枰怨?。
(五)规范建设项目批复信息公开
2010年6月,环境?;げ坑》ⅰ豆赜诮徊焦娣段也拷ㄉ柘钅炕菲琅春突繁Q槭站龆ü婀芾砉ぷ鞯耐ㄖ?,要求自2010年7月1日起,凡环境?;げ孔鞒龅幕菲琅春突繁Q槭站龆?,在批复和决定作出后1个月内,在环境?;げ空?、《中国环境报》、《环境?;げ抗ā飞辖泄?。
二、政府信息主动公开情况
(一)公开的主要内容
2010年,环境?;げ恐鞫繁U叻ü?、人事任免、部门预算、总量减排、污染防治、生态?;?、环境质量、核与辐射安全、国际交流等政府信息?;肪潮;げ慷匀鹊慊肪澄侍?、环境事件、环境政策法规等开设网站专题,如开设了第一次全国环境信息化工作会议、2010年生物多样性年、2010年全国环保工作会议、学习沈浩同志做环保卫士、绿色中国年度人物奖、青海玉树抗震救灾、力保世博会环境质量、六五世界环境日等环保专题。在环境?;げ空尽笆葜行摹毕蛏缁峁一肪潮;け曜?、全国自然?;で?、环评机构和人员信息、固体废物进口信息等环保信息,及时公开空气、水质等环境质量信息,方便公众网上查询。2010年《数据中心》增加各类环境数据近10万条。
(二)公开形式
2010年,环境?;げ恐饕ü空?、《中国环境报》、《环境?;げ抗ā返让浇楣畔?。
1.政府网站。2010年环境?;げ空局鞫?55件,发布其他政府信息255条,发布各类环保信息1万多条,部英文网站发布信息近900条。为提高公开质量,环境?;げ靠沽瞬客拘畔⒐柯己湍谌菔崂?;对网站首页、图片库、网上评论等功能进行调整;对栏目设置、内容展现形式等进行优化;对网站“数据中心”进行维护与建设。2010年部政府网站月访问页面浏览量为1200万,月访问人次为160万次。
2.《中国环境报》。在《中国环境报》开辟“公示公告”专版,公开环保法律法规、领导讲话、政府文件和社会公示等内容?!吨泄肪潮ā访恐芤恢林芪宄霭?,面向全国发行。
3.《环境?;げ抗ā?。《环境?;げ抗ā分饕遣砍そ不?、环境?;げ坎苛?、公告及其他重要文件。2010年,《环境?;げ抗ā饭渤霭?2期,赠阅范围得到进一步扩大, 并在部政府网站同步刊登电子版,方便社会公众阅读和使用。
我部逐步拓宽信息公开形式,通过政务服务大厅、新闻发布会、广播、电视、宣传栏等渠道公开政府信息。
三、依申请公开政府信息情况
2010年,环境?;げ抗彩盏秸畔⒐昵?26件,数量同比增长205%。申请内容主要包括环境影响评价审批文件、环境监测数据、污染防治、政策法规、生态创建等方面。截至目前,除1件申请正在办理外,其余均已作出答复。
四、复议、诉讼和申诉情况
2010年,环境?;げ渴芾碚畔⒐姓匆樯昵?5件,其中针对环境?;げ空畔⒐孪?4件(23件为同一申请人提出),针对地方环保部门政府信息公开事项1件。全年未收到政府信息公开诉讼和申诉。
五、政府信息公开收费情况
2010年,环境?;げ课聪蛏昵肴耸杖≌畔⒐延?。
六、主要问题和改进措施
2010年,环境?;げ空畔⒐ぷ鞔嬖谂涮字贫炔还煌晟?、公开渠道不够广泛、公共事业单位信息公开工作水平亟待提高等问题。2011年将重点做好以下几方面工作:
?。ㄒ唬┪剖鹿厝嗣袢褐谇猩砝娴幕肪澄侍?,及时公开空气质量、饮用水水源地等监测信息。加大社会广泛关注的环境热点、难点问题的信息公开力度。
?。ǘ┙⒖蒲Ш侠淼男畔⒐柯?,增强公开的有效性,方便群众查询和使用。不断拓宽信息公开渠道,增强信息公开的深度和广度,通过主动公开减少依申请公开数量。
?。ㄈ┗贫痘肪潮;す彩乱档ノ恍畔⒐凳┌旆ǎㄊ孕校返墓岢购吐涫?,指导各级环保公共事业单位建立健全信息公开领导体制和工作机制,制定有关工作制度。推动各单位通过多种形式主动公开环境信息,认真受理依申请信息公开。
?。ㄋ模┳橹拐畔⒐嗽迸嘌?,加强工作交流,提高工作能力和水平。建立信息公开绩效考核机制,继续开展全国各省级环保厅(局)政府网站绩效评估。
七、说明
本报告电子版可在环境?;げ空荆?a href="http://www.hairstylestyle.com">www.hairstylestyle.com)下载。